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全球豬肉價格受到中國影響而上漲之可能性
2019-06-13
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亞太糧食肥料技術中心農業政策資訊平台 譯[1]

前言

中國是全球豬肉的最大進口市場,全球豬肉約20%出口至中國[2],因此,中國豬肉的供需狀況對全球豬肉價格影響極大。本文研究中國養豬業的最新狀況,並說明全球豬肉價格上漲之風險。

非洲豬瘟的

由於非洲豬瘟(African swine fever, ASF)病毒具有高度傳染性,一旦被感染,致死率很高(幾乎100%),因此ASF之散播為中國養豬業最大的擔憂之一。中國的ASF感染首例發生於2018年8月3日遼寧省的一家養豬場,此後ASF在僅僅9個月內以極快的速度蔓延,並迅速散播至中國各省、自治區及直轄市[3]。如今ASF已蔓延至中國的鄰國,例如柬埔寨和越南。

已開發國家的養豬戶若發現任何可疑的ASF感染病例,必須向政府通報。為消滅病毒,農場豬隻經證實感染ASF後,應立即撲滅(埋在地下或火化),政府會支付養豬戶賠償金。儘管中國也有類似的制度,但因政府補償的涵蓋範圍不大,導致發現可疑病例的養豬戶傾向掩蓋事實,並迅速將豬隻運到屠宰場或其他養豬場,這據稱是ASF在中國快速傳播的主因之一。

在中國,ASF病毒已經滲入相關豬肉產品,例如香腸和火腿[4],若旅客攜帶這些產品,將加速ASF的傳播。攜帶豬肉產品的旅客在出入境時,須接受動物檢疫查核,但由於多數華人觀光客對相關檢疫程序的不瞭解,因此並無法有效防止ASF病毒的進一步傳播[5]

豬隻價格

圖1為2018年至2019年中國豬隻價格的波動趨勢。作為向美國對鋁和鋼加重關稅的反制措施,中國政府於2018年4月2日提高美國豬肉的進口關稅,從12%提高至37%,不到兩個月,豬隻價格便開始上漲。中國政府在2018年7月6日將關稅稅率提高至62%,此舉加速了豬肉上漲價格。

隨後,ASF爆發的消息震驚了中國的養豬戶,有一些悲觀的養豬戶因而放棄養豬,並屠宰所有的豬 (包括母豬),此舉造成市場上豬肉供應量的大幅度增加,並讓豬肉價格在2018年9月轉為下降。一般而言母豬每年生育兩次,而屠宰母豬也不可避免地降低豬隻出生量。六個月之後,豬肉的價格在2019年2月降至最低點,雖然自2019年3月以來豬肉價格維持穩定 (如文章後半段所述),作者預測因ASF疫情遲遲無法解決,將導致豬肉價格在未來進一步的上漲。

母豬總數

美國農業部海外農業服務署(Foreign Agriculture Service, FAS)是國際農產品市場資料重要的資料庫來源之一。FAS每年年初會提供中國農場的母豬估計總頭數,中華人民共和國農業農村部(Ministry of Agriculture and Rural Affairs of the People’s Republic of China, MOA)則提供中國農場裡母豬的逐月總頭數。然而MOA 並不提供母豬頭數的絕對數量,僅與上月相比的百分比變化。作者結合兩個資料,製作出每月的母豬總頭數,如圖2所示。由圖2可以看出,在ASF爆發後,母豬總頭數急劇下降。

中國豬肉市場的未來

FAS亦提供中國豬肉市場之總供需與進口估計量,如表1所示。根據FAS的預測,在2018年至2019年期間,整體的豬肉總產量和消費量將分別下降10.2%和8.8%。由於中國的豬肉價格預期在2019年上升,因此可以合理地預期豬肉消費量將下降。不過,作者認為消費量大幅度下降 (8.8%) 的機率不高,因為消費者不太可能輕易改變飲食習慣。

表一、中國的豬肉供需情況

 

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

生產

54,568

56,318

58,346

58,589

54,379

54,644

54,168

48,630

消費

55,477

57,243

59,177

57,784

56,798

56,519

55,949

51,045

進口

1,144

1,169

1,108

1,426

2,610

2,083

1,984

2,575

*2019年的數據為美國農業部海外農業服務署之預測值

來源:2019年4月9日”海外農業服務、畜牧和家禽:全球市場和貿易(Foreign Agriculture Service, Livestock and Poultry: World Markets and Trade)”

若根據FAS的預測,中國的豬肉總消費量與2018年相同,總產量下降10.2%。在這種情況下,中國只需要進口750萬噸豬肉 (約占2018年全球豬肉總出口量的90%)。然而,上述只是極端的情況,但是我們應該注意中國的豬肉進口對造成全球豬肉市場動盪的可能性。

此外,ASF在中國鄰國以超乎預期的速度快速散播,而中國也身處於全球豬肉市場的暴風圈之眼。

 

[1] 此翻譯之原文為Tahashi, Hiroshi and Godo, Yoshihisa, 2019, The Possibility of World Pork Price Surge Originating from China. http://ap.fftc.agnet.org/ap_db.php?id=972。此文章來自亞太地區農業政策資訊平台網站,本網站提供亞太地區各國農業政策文章與相關資訊,歡迎造訪http://ap.fftc.agnet.org/index.php取得更多亞太地區農業政策文章。

[2]美國農業部(USDA)估計,2018年世界豬肉總出口量為880萬噸(屠體等重),其中,中國進口了190萬噸。詳細資訊請參考2019年4月9日”海外農業服務、畜牧和家禽:全球市場和貿易(Foreign Agriculture Service, Livestock and Poultry: World Markets and Trade)”。

[3] 2019年4月23日,在海南省 (中國尚未出現ASF疫情的省分) 發現了感染ASF的豬隻。

[4] ASF病毒不能豬傳人,即使消費者食用受ASF病毒污染的豬肉產品,他 (她) 也不會遭受感染。

[5]日本政府在2018年發現42,000例中國遊客非法進口肉類產品的案件,這個數字是2015年的1.5倍。

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